FES: UN IMPUESTO INJUSTO Y UNA AMENAZA A LAS FINANZAS PÚBLICAS

El Mercurio

A la crĂ­tica al FES realizada por un grupo de acadĂŠmicos y especialistas, se deben aĂąadir las dudas que deja el Informe Financiero del proyecto. SegĂşn ĂŠste el FES no implicarĂĄ en rĂŠgimen un mayor gasto fiscal, no obstante, los supuestos que llevan a dicha conclusiĂłn son discutibles y podrĂ­an llevar a subestimar el verdadero costo de la iniciativa.

Primero, porque al proyectar la matrĂ­cula de educaciĂłn superior y con ello los perceptores del FES, se omite cualquier impacto de este sobre el acceso a la misma y sobre la decisiĂłn de solicitar el beneficio. En efecto, si se estĂĄ buscando mejorar las condiciones de financiamiento estudiantil, Âżno debiera esperarse un alza en el acceso a este nivel educativo de jĂłvenes de menor nivel socioeconĂłmico, hoy subrepresentados? AsĂ­ tambiĂŠn, dada la mayor carga futura que deberĂĄn soportar los egresados de altos ingresos de acuerdo con el diseĂąo propuesto, Âżno debiera esperarse una reticencia de estos a solicitarlo? En el primer caso, se trata de una omisiĂłn que hace subestimar los desembolsos fiscales y, en el segundo, una que lleva a sobreestimar los ingresos y asĂ­ el costo total de esta iniciativa.

Segundo, el informe financiero calcula los ingresos futuros de los egresados de educaciĂłn superior a partir de datos histĂłricos, pese a que los ingresos autĂłnomos y el crecimiento esperado del paĂ­s han caĂ­do y la informalidad ha crecido. Con ello nuevamente se podrĂ­an estar sobrestimando los ingresos y las contribuciones que los beneficiarios del FES realizarĂĄn al Fisco, asĂ­ como subestimando el costo fiscal de la iniciativa.

Para una correcta evaluación del proyecto en la Comisión de Hacienda y para no repetir los errores del CAE –que terminó costando más de lo que se proyectó originalmente-, el Informe Financiero debiera corregirse incorporando los distintos escenarios plausibles que reflejen los efectos que el FES podría tener sobre las finanzas públicas.

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