Se dicen tantas cosas sobre la ConstituciĆ³n, muchas falsas, que usted puede estar dudando. TratarĆ© tres temas: sistema polĆtico, administraciĆ³n del Estado y seguridad pĆŗblica. Hay consenso en el mal funcionamiento de la polĆtica: falta de gobernabilidad y acuerdos, fragmentaciĆ³n (muchos partidos y parlamentarios). ĀæEn quĆ© innova la ConstituciĆ³n? Disminuye los diputados de 155 a 138 y cada distrito tendrĆ” entre 2 y 6 (ahora es hasta 8) disminuyendo la posibilidad de diputados del 1%. Servel definirĆ” tĆ©cnicamente los lĆmites distritales y no los polĆticos a su pinta. Partidos con menos del 5% quedan fuera, excepto que elijan 8 o mĆ”s parlamentarios; y partidos con menos de 1% no reciben reembolso del Servel por voto. Esta reforma es ahora o nunca, porque el Congreso jamĆ”s aprobarĆ” disminuir los cupos y diputados del 1%.
En el sector pĆŗblico el gran problema es que los polĆticos una vez que llegan al poder se preocupan de llenar de amigos y operadores capturando al Estado para beneficiar a los suyos. ĀæQuĆ© se propone? Una AdministraciĆ³n PĆŗblica permanente con funcionarios de carrera que ingresan por concurso pĆŗblico basado en mĆ©rito, en un proceso tĆ©cnico y con un rĆ©gimen general Ćŗnico de empleo y remuneraciones. Ellos administrarĆan los servicios pĆŗblicos; y un Gobierno, reducido, con autoridades ministeriales que diseƱan polĆticas y planes. TambiĆ©n hay mandatos para mayor digitalizaciĆ³n de servicios y evaluaciĆ³n de polĆticas.
En cuanto a seguridad pĆŗblica, la ConstituciĆ³n reconoce que es una de las funciones primordiales del Estado (de hecho, le dio origen) e introduce innovaciones muy necesarias. Crea una defensorĆa pĆŗblica gratuita para vĆctimas (hoy sĆ³lo existe defensorĆa penal pĆŗblica gratuita para imputados). Tiene un tratamiento especial para terrorismo y crimen organizado, como la posibilidad de una FiscalĆa supra territorial a la usanza espaƱola, que evita que jueces y fiscales sean amedrentados en sus hogares y lugares de trabajo. En materia de prevenciĆ³n, mandata una migraciĆ³n regulada y permite el funcionamiento de una policĆa fronteriza. Me parece evidente que con estas innovaciones el Estado cumplirĆ” mejor su mandato de proteger a la poblaciĆ³n ejerciendo el monopolio de la fuerza.
En mi opiniĆ³n estas tres razones bastarĆan para votar A Favor porque habiendo otros artĆculos que no son de todo mi gusto, ninguno anula los beneficios de las innovaciones que he descrito. Pero hay un bonus. Resulta que la actual ConstituciĆ³n es muy frĆ”gil por el cambio que se hizo a los mecanismos para reformarla. El Congreso con 4/7 puede introducir cualquier cambio (la nueva requiere quĆ³rum mayor). BastarĆan cuatro parlamentarios de Chile Vamos, Republicanos, Amarillos o DemĆ³cratas que voten con la centroizquierda. Ā”Cerremos el tema por un tiempo (la gente lo quiere) y a trabajar!
Columna de Luis LarraĆn, Presidente del Consejo, publicada en La Tercera.-Ā
