El anuncio de la Presidenta estĆ” anclado en gran medida en la confianza que deposita en el proceso de participaciĆ³n ciudadana. SerĆa ese un momento que empaparĆa de legitimidad cualquier producto final. Pero esto hay que mirarlo con atenciĆ³n porque, como en otras instancias de este itinerario constitucional, el asunto puede ser sometido a una brutal manipulaciĆ³n.
Como se sabe, desde hace algunas dĆ©cadas, diversas decisiones de la autoridad son precedidas de un perĆodo de participaciĆ³n ciudadana no vinculante. Cuando la participaciĆ³n ciudadana se efectĆŗa sobre temas de impacto local, genuinamente puede aspirarse que esa participaciĆ³n sea menos ācapturableā porque los asistentes tienen un interĆ©s muy presente y vivo por el cual movilizarse y participar. Si piensan construir una cĆ”rcel en su barrio, es claro que su interĆ©s se alinearĆ” segĆŗn los efectos locales y concretos que perciben quienes asistan, sin importar mucho la postura ideolĆ³gica de quien tiene a su lado. Ello, porque los une un impacto concreto y prĆ³ximo.
Pero ello se diluye casi del todo cuando el tema es un asunto abstracto cuyo efecto es mucho mĆ”s distante, como es una ConstituciĆ³n. A diferencia del caso anterior, ahora los incentivos a participar se concentran en grupos que ven en ese debate una cuestiĆ³n relevante no tanto por su impacto especĆfico sino porque entrega un espacio para promover sus agendas e intereses, generalmente nacionales. Entonces, no pensemos, como dice el Ministro Eyzaguirre, que en los cabildos se invitarĆ” āa la gente (a) que imagine la ConstituciĆ³n que quiereā para asĆ tener una ālista de preferencias y de deseosā. Es poco probable que ello ocurra porque las personas que podrĆan hacer eso de un modo desinteresado gastan su tiempo en otras cosas que perciben como mĆ”s importantes. Las que se tomarĆ”n los procesos de participaciĆ³n serĆ”n aquellas que ya tienen claras sus preferencias pues forman parte de colectivos que no solo tienen sus intereses predefinidos sino que ademĆ”s son Ć©stos lo suficientemente intensos como para asistir a una proceso que no les reditĆŗa en lo inmediato. Y dado la alta preferencia que demuestran, es poco probable que la deliberaciĆ³n logre conducir intereses variados y a veces contrapuestos, a un proyecto comĆŗn.
Creer que las instancias de participaciĆ³n son un fiel reflejo de voluntades desinteresadas es otro error que puede hundir el proyecto del Gobierno.
Columna de SebastiĆ”n Soto Velasco, Director del Ćrea Constitucional deĀ Libertad y Desarrollo, publicada en los medios regionales de El Mercurio.-
