A CONTINUACIÓN, REPRODUCIMOS LA COLUMNA DE PAULINA HENOCH, INVESTIGADORA DEL PROGRAMA SOCIAL DE LYD, PUBLICADA EN PULSO.
La reforma tributaria introduce cambios considerables al régimen de tributación de las viviendas. Estas modificaciones afectan directamente a la clase media emergente, la que se verá severamente afectada por el alza en los precios y aumento en las restricciones al financiamiento de estas, como se verá a continuación.
El primer efecto es que el aumento del precio recae principalmente en las viviendas de menor valor. Actualmente, para las viviendas bajo UF4.500 existe un crédito especial del IVA que permite descontar el 65% del IVA del valor de la construcción. Esta reforma propone restringir el beneficio tributario para las viviendas entre UF2.000 y UF4.500 y además rebaja el tope de este crédito especial de UF225 a UF100. Con esta última medida también encarece las viviendas que están bajo las UF2.000 y que son parte de la política habitacional. Así, por ejemplo, una vivienda que antes de la reforma costaba UF1.500, cuyo valor del terreno es UF500, tenía que pagar UF190 de IVA y estaba exenta, ya que estaba bajo el tope de este crédito de UF225. Ahora, al cambiar el límite máximo a UF100 tendrá que pagar UF90, aumentando a UF1.590 su valor.
Siendo esto ya complejo, ya que se está afectando a las viviendas que son parte de la actual política habitacional, aún peor es el caso de aplicar el IVA a la venta de inmuebles. Tal como mostró la Cámara Chilena de la Construcción, este aumento recae en gran medida en las viviendas de menor valor. Bajo las UF2.500 se espera que los precios aumenten sobre un 12%. Este impuesto se calcula sobre la base del precio de la vivienda descontando el valor del terreno, con un máximo de dos veces el avalúo fiscal.
La suma de los dos efectos antes dichos genera un aumento del precio sobre el 12% para todas las viviendas bajo las UF3.500. Resulta contradictorio que por un lado a una vivienda de UF1.500 se le esté entregando un subsidio de UF100 y por el otro, con esta reforma, se esté aumentando el precio en casi UF200.
Un cambio no menor está en el aumento de las restricciones al acceso al crédito y financiamiento. No solo está el alza en los costos derivados del incremento del impuesto de timbres y estampillas, sino también por el hecho de que al subir el precio de las viviendas, el valor del dividendo es mayor y con ello las familias tienen que acreditar más ingresos, sobre todo considerando que hoy se exige que el dividendo solicitado sea igual o inferior al 25% del ingreso familiar.
Otra modificación de esta reforma que afecta al crédito hipotecario está en el cobro de IVA a la venta de viviendas por parte de sujeto con habitualidad. Las casas son la garantía en estos créditos hipotecarios y en el caso de no pago, estas son rematadas por lo que los bancos serían vendedores habituales de viviendas usadas. Los cambios introducidos con esta reforma implican que la venta de estas viviendas estaría sujeta a IVA.
Dado este escenario, los cambios introducidos por la reforma tributaria del gobierno traen severos cambios al régimen de tributación de las viviendas. Estas modificaciones no solo generan alzas importantes en los precios, que a su vez recaen en las viviendas de menor valor, sino que también aumentan las restricciones de crédito para las familias emergentes. En consecuencia, esto puede traducirse en una severa limitación al acceso a la casa propia para las familias chilenas.
