El Gobierno ingresó al Congreso una indicación sustitutiva para introducir modificaciones al Sistema de Admisión Escolar (SAE), en línea con el compromiso que adquirió con senadores de oposición en el marco de la tramitación de la Ley de Presupuesto 2025. Esta indicación, que se elaboró sobre la base de las recomendaciones entregadas por una Mesa Técnica que trabajó entre enero y marzo de este año, contempla tres disposiciones principales que se resumen a continuación.

1. Selección académica:

Se introduce la posibilidad de que liceos que tienen un proyecto educativo de alta exigencia académica puedan seleccionar hasta un 60% de sus estudiantes, sobre la base de un puntaje elaborado a partir de su ranking durante los dos años anteriores y cuya fórmula de cálculo será determinada por un reglamento. Entre los requisitos que los liceos que quieran participar de este mecanismo excepcional de selección deberán acreditar, se contempla: i) el ser gratuitos; ii) haber tenido algún método de selección académica en los últimos diez años; iii) presentar un rendimiento destacado dentro de su región o a nivel país según el promedio en las seis últimas mediciones disponibles, corregido por nivel socioeconómico y iv) presentar sobredemanda en cinco de los 10 años previos, la que se define como un mínimo de dos postulaciones por cada vacante. Con todo, en el caso de los Liceos Emblemáticos y Liceos Bicentenario la sobredemanda podrá acreditarse siempre que haya al menos 1,3 postulaciones por vacante. Así también, el proyecto establece que los Liceos Emblemáticos podrán acceder a este mecanismo excepcional de selección académica, exceptuándolos de contar con resultados de excelencia y de acreditar sobredemanda por un período de seis años.

2. Encuentros públicos de información obligatorios:

Con el objeto de fomentar la entrega de información para la elección por parte de los postulantes, se establece la obligatoriedad de que los establecimientos educativos realicen “encuentros públicos de información” donde den a conocer su proyecto educativo a las familias. Estos se realizarán en una fecha determinada por el Ministerio de Educación (MINEDUC) y no podrán constituir un requisito para la postulación.

3. Criterios de priorización:

Se modifican los actuales criterios para la asignación de las vacantes. Primero, se extiende el criterio de tener un hermano en el mismo establecimiento para incluir no solo a hermanos sanguíneos, sino también a quienes viven en la misma vivienda y se encuentran bajo el cuidado de la misma persona –lo que deberá estar debidamente inscrito en el Registro Civil-. Segundo, se aumenta la cuota de alumnos prioritarios conforme a la Ley SEP desde el 15% actual hasta un 50%. Y, tercero, se añaden dos criterios adicionales a los ya existentes: i) para priorizar que estudiantes con discapacidad auditiva, visual o motora accedan a establecimientos que cuenten con las facilidades y apoyos para atenderlos, y ii) para dar prioridad a estudiantes que se encuentren desvinculados del sistema y pretendan reintegrarse a éste. Así también, el proyecto añade tres nuevos criterios de aplicación voluntaria para aquellos establecimientos que mantengan vacantes luego de considerados los criterios obligatorios: i) paridad de género, ii) aumentar la cuota de alumnos prioritarios en un 30% adicional y iii) la circunstancia de provenir de un establecimiento educativo del mismo sostenedor.

¿Son suficientes estas indicaciones?

María Paz Arzola, Coordinadora del Programa Social de LyD, quien formó parte de esta instancia, analizó las modificaciones presentadas por el Gobierno y entregó sus primeras impresiones al respecto. En términos generales, la investigadora manifestó su disconformidad con los cambios propuestos, por considerarlos “insuficientes respecto a las debilidades que se han identificado desde que el SAE comenzó a aplicarse progresivamente en 2016”. En la misma línea, precisó que “si bien se agradece la consideración con las recomendaciones de la Mesa Técnica, hay algunos elementos que no fueron bien recogidos, otros que –pese a ser fundamentales- se excluyeron y también se incorporaron ideas con las que, dentro de la Mesa, yo estuve en desacuerdo”.

Entre los puntos que, a juicio de la investigadora, no fueron bien recogidos por las indicaciones del gobierno, menciona lo relativo a la selección académica por parte de los Liceos de Excelencia. Esto, por varias razones. Primero, por el modo como se establecen los requisitos para poder optar a este mecanismo excepcional de admisión. Hoy el SAE cuenta con una excepción para aplicar selección académica de forma acotada –a solo un 30% de las vacantes-, no obstante, el problema es que los requisitos para poder hacerlo son muy restrictivos y los colegios no necesariamente saben si los cumplen, por lo que la idea era flexibilizarlos y darles mayor objetividad. En la misma línea, la propuesta de la Mesa Técnica fue permitir que establecimientos de alta exigencia pudieran acceder a este mecanismo de selección siempre que cumplieran con requisitos de buen desempeño, independiente de si previamente tuvieron una trayectoria de selectividad. Por ejemplo, que si un SLEP quiere convertir alguno de sus liceos para que sea selectivo y de excelencia pueda hacerlo. Sin embargo, en las indicaciones del gobierno no se agilizan los requisitos, se mantiene la rigidez de la normativa actual y el modo de acreditar el buen desempeño académico o la excelencia es poco claro –se habla de un promedio corregido por nivel socioeconómico-, por lo que “no parece que se vaya a lograr simplificar la forma de acreditar ser un liceo de alta exigencia y que con ello la selección académica vaya a ser realmente una opción más asequible”.

Dentro del mismo tema, mientras la mayoría de la Mesa Técnica recomendó que la selección académica pudiera aplicarse hasta el 80% de las vacantes, las indicaciones solo contemplan hasta el 60%. La investigadora, por su parte, plantea que estos establecimientos debieran poder seleccionar a la totalidad de los estudiantes, es decir, el 100%, y que la herramienta para hacerlo no debiera limitarse a una medida del ranking del alumno, sino permitir también pruebas o una combinación de ambos, según determine cada colegio.

Entre los aspectos que las indicaciones no contemplan, se encuentra otra de las recomendaciones que hizo la Mesa Técnica con el propósito de que el SAE incorpore un reconocimiento del mérito académico, pero esta vez a través de la priorización voluntaria de postulantes que provengan del 5% superior de notas de su curso. “Para mí el reconocimiento del buen rendimiento académico debe formar parte de cualquier sistema de admisión, pues se trata de premiar y fomentar conductas y valores clave para el logro escolar; así también lo piensan las familias cuando uno mira las encuestas. Por eso pienso que es una debilidad muy importante del SAE que lamento que el gobierno no buscara subsanar”, sostuvo Arzola.

Por último, uno de los elementos con los que la investigadora manifiesta tener diferencias, tanto con las indicaciones del gobierno como con lo que consensuó la mayoría de la Mesa Técnica, dice relación con la obligatoriedad de que los colegios realicen jornadas informativas. “Mi postura dentro de la mesa fue que estos encuentros son valiosos, pero que no deben constituir una obligación para todos los colegios”. En cambio, explicó que la realización de estos encuentros debiera ser voluntaria para aquellos que tienen un proyecto educativo que requiere ser especialmente informado. Así también, en caso que dichos encuentros se realicen, su propuesta apunta a que “la asistencia a ellos debiera poder constituir ya sea un requisito para la postulación o bien otorgar alguna prioridad en la asignación de los cupos, de manera de favorecer la admisión de los postulantes más interesados y que manifiesten una mayor afinidad con un determinado proyecto”. El objetivo detrás de esta idea es responder a una de las demandas más sentidas de los directores y familias, que ven que a través del SAE se ha debilitado el compromiso de los estudiantes con el proyecto educativo del colegio y sus reglas de convivencia.

De este modo, a partir de una primera lectura a la propuesta presentada por el Gobierno, se aprecia una serie de espacios para poder mejorar realmente el funcionamiento del SAE. Estas indicaciones serán estudiadas por la Comisión de Educación del Senado a partir de este miércoles, donde también quedarán sujetas a la presentación de indicaciones por parte de sus miembros.