Varias iniciativas resultan relevantes para avanzar hacia una mayor calidad y mejores estándares de la educación. Entre ellas, luego de un análisis destacamos los cinco proyectos claves para la educación en Chile:
| PROYECTO | FECHA DE PRESENTACIÓN | URGENCIA | MOVIMIENTO |
| Superintendencia de Educación Superior | 22 de noviembre de 2011 | Suma | Primer trámite constitucional. No tiene movimiento desde el 19 de marzo de 2013 en que se aprobó en general en la Sala del Senado. |
| Establece sistema de promoción y desarrollo profesional docente del sector municipal (carrera docente) | 7 de marzo de 2012 | Suma | Segundo trámite constitucional. Está en la Comisión de Educación del Senado, y debería votarse en esa comisión el 7 de enero. |
| Crea la Agencia Nacional de Acreditación | 9 de enero de 2013 | Suma | Primer trámite constitucional. No tiene movimiento desde el 2 de octubre de 2013 en que se aprobó en general en la Sala del Senado. |
| Crea la autorización de funcionamiento de jardines infantiles | 1 de abril de 2013 | Suma | Segundo trámite constitucional. Aprobado en general en la sala del Senado a la espera de la presentación de indicaciones. |
| Incorporación de 3º Y 4º medios al régimen de Subvención Escolar Preferencial a contar del año 2014 | 3 de diciembre de 2013 | Discusión Inmediata | Primer trámite constitucional. A la espera de la posible insistencia del Presidente de la República por rechazo de la idea de legislar en la Cámara. |
1.- Superintendencia de Educación Superior
Este proyecto fue presentado hace más de dos años, sin embargo ha tenido muy poco movimiento legislativo. Si bien hubo un largo período de audiencias, se avanzó un primer paso en marzo de 2013 con la aprobación de la idea de legislar en el Senado. Hasta la fecha se ha ampliado el plazo de indicaciones en numerosas oportunidades.
"Si bien esta iniciativa es perfectible, lo cierto es que avanza en una institucionalidad regulatoria en la educación superior que hoy no existe, asimilándolo al sistema de aseguramiento de calidad de educación escolar. Se busca implementar una institución que tenga por finalidad generar confianza en la ciudadanía, principalmente en los alumnos y sus familias", señala la investigadora del Programa Legislativo, Constanza Hube.
2.- Sistema de promoción y desarrollo profesional docente del sector municipal
El proyecto original de este Gobierno buscaba atraer y retener a los mejores docentes en el sector público, mediante un incremento de las remuneraciones y ligando una parte de ellas al desempeño en la sala de clases. Debido a la falta de acuerdo en este proyecto, el Gobierno presentó una indicación sustitutiva que reemplazó el proyecto original (en aras de encontrar consensos) haciéndose cargo sólo del ingreso a la profesión docente subiendo los salarios para los buenos egresados, de manera de hacerles más atractivo el ingreso al sector subvencionado, y en especial, a las escuelas más vulnerables (en las cuales verán más aumentada su remuneración). La evidencia sobre la importancia de contar con buenos profesores si se quiere mejorar la calidad de la educación es concluyente. Por eso, y sin perjuicio de algunas complejas indicaciones que se han ido incorporando al proyecto, que lo distorsionan, y más allá que el proyecto original representaba una gran mejora, la indicación sustitutiva, también es positiva al encaminarse en esa dirección, a pesar que sólo aborda una parte del problema.
3.- Creación de la Agencia Nacional de Acreditación
El proyecto que crea la Agencia Nacional de Acreditación es igualmente interesante, aún cuando requiera perfeccionamientos. La acreditación universitaria juega un rol significativo en compatibilizar calidad y autonomía de las instituciones. "El nuevo sistema es un avance en la medida que define correctamente lo que significa la acreditación, establece específicamente qué es lo que ésta mide y vela por una mayor continuidad en los mecanismos de supervisión del cumplimiento de los estándares relevantes", explica Constanza Hube.
Quizás lo más importante es que termina con el corporativismo en la conformación de la cuestionada Comisión Nacional de Acreditación y establece una acreditación con una duración única por 6 años, y una acreditación provisional de 3 años. Con esto, se termina con la confusión que genera la acreditación por 1, 2 o 3 años y da una mayor certeza a los nuevos alumnos que ingresan a las instituciones de educación superior.
4.- Creación de la autorización de jardines infantiles
La investigadora del Programa Legislativo de LyD, indica que hoy, para abrir una sala cuna o jardín infantil sólo se requiere sacar patente o autorización municipal. Tanto el reconocimiento oficial del Estado, como el empadronamiento que entrega la JUNJI es voluntario.
Este proyecto propone crear una autorización obligatoria para todos los jardines infantiles y salas cuna, que establece los requisitos fundamentales para poder operar. La autorización la entregaría el Ministerio de Educación. Junto con lo anterior, se establece a la Superintendencia de Educación Escolar como fiscalizador (en lugar de la JUNJI que hoy se comporta como juez y parte), lo que implica un perfeccionamiento al modelo actual.
5. Extensión de la Subvención Escolar Preferencial (SEP)
La incorporación de 3° y 4° medio a la SEP estaba estipulada para los años 2015 y 2016, sin embargo, en el proyecto de Ley de Presupuesto para el año 2014 se planteó adelantar esta incorporación. La Concertación rechazó dicho anticipo en la Ley de Presupuesto. Sin embargo, para subsanar esta situación, el Gobierno presentó un proyecto de ley que busca adelantar esta incorporación, beneficiando a 172 mil estudiantes adicionales, con lo cual se llega a 1 millón 338 mil estudiantes prioritarios de todo el sistema escolar.
