SISTEMA PREVISIONAL CHILENO: BUENOS RESULTADOS EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL

El sistema previsional se encuentra actualmente cuestionado, debido a que no se estarían cumpliendo las expectativas de las personas respecto al nivel de sus jubilaciones. Sin embargo, un análisis más a fondo permite mostrar que el nivel de las jubilaciones no se explican por un problema del sistema en sí, sino en la informalidad del mercado laboral, el aumento en la expectativa de vida y el crecimiento de las remuneraciones reales en los últimos años.

  • La cantidad de afiliados al sistema al mes de marzo eran 9.375 mil, mientras que los cotizantes en ese momento eran 4.927 mil, es decir, sólo un 52,6% de los afiliados efectivamente cotiza. Por otra parte, los cotizantes representan un 64% de los ocupados, y en términos de los trabajadores asalariados, representan un 85%, por lo que hay cerca de un 15% de trabajadores dependientes que no están actualmente cotizando.
  • El fondo total asciende a US$ 101.290 millones, lo que corresponde a cerca de $ 2.800.000 por cotizante. Es difícil que con ese monto de fondo promedio se pueda aspirar a jubilaciones equivalentes al nivel promedio de remuneraciones de los cotizantes, que asciende a $ 560.000.
  • Cuando se observa la rentabilidad del fondo en el período 2001 y 2010 el fondo de pensiones chilenos resulta el más rentable de la muestra, con un retorno promedio anual de 5,3%, que se compara muy favorablemente con el promedio de países, de 1,9%. Para el período 2007 y 2011 efectivamente los fondos chilenos registran una pérdida, de 0,8% promedio anual, pero inferior al promedio de la muestra, de -1,5%.
  • El sistema provisional chileno tiene que cubrir una expectativa de vida bastante prolongada en relación al resto de la OCDE, especialmente para el caso de las mujeres. Esto indica lo importante que son los incentivos para prologar la vida laboral, ya que financiar casi 20 años de jubilación y casi 28 años para las mujeres es tremendamente complejo para cualquier sistema.
  • Otro aspecto de interés en la comparación, son las tasas de reemplazo que entrega el sistema previsional. Las comparaciones son complejas en este aspecto, por cuanto no existe una única forma de definir la tasa de reemplazo. Primero, debe establecerse si se calcula en forma independiente del número de años de cotizaciones o no. Segundo, si se establece en términos de la remuneración al momento de jubilar o de la remuneración promedio de la vida laboral y, tercero, para qué nivel de ingresos se hace el cálculo, ya que normalmente las tasas de reemplazo son mayores para los sectores de ingresos bajos. Las tasas de reemplazo para Chile están levemente por debajo del promedio de la OCDE, pero que muchos de los países que tienen tasas de reemplazo superiores tienen actualmente problemas serios de financiamiento de sus sistemas de reparto, y están en vías de reducir los beneficios. Es interesante notar que varios países de ingreso alto tienen tasas de reemplazo bastante inferiores a las chilenas, Reino Unido, Estados Unidos, Canadá, Francia, Alemania, Irlanda, Japón, Corea, Suecia y Nueva Zelandia.

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