El Gobierno presentó hoy el Mensaje N°490-360 que perfecciona las disposiciones introducidas por la ley 20.568 sobre inscripción automática y que modernizó el sistema de votaciones.

Jorge Ramírez, investigador del Programa Sociedad y Política de LyD, explica que el desafío de perfeccionar nuestro sistema eleccionario emergió con fuerza tras las pasadas elecciones municipales de 2012. En este sentido, el Ejecutivo, y en particular el Ministerio Secretaría General de la Presidencia han impulsado una serie de reformas que pretenden por un lado optimizar los procedimientos y la transparencia eleccionaria y por el otro, facilitar las condiciones del voto.

Dentro de los elementos a destacar del mensaje, están la limitación a la posibilidad de inscripción de un gran número de electores en el comando de un candidato o sede partidaria, salvo el caso de que el elector mantenga una relación laboral de dependencia con el partido, cuestión que parece razonable. Con esto se busca evitar la práctica perjudicial de concentrar a los cuadros partidarios bajo la forma de "acarreo" hacia lugares de votación funcionales a sus estrategias electorales. Bajo esta nueva medida, la práctica del acarreo se tornará más compleja, dado que las sedes partidarias o los comandos no podrán servir de domicilio válido para los simpatizantes del candidato de turno como ocurrió en muchas comunas en la pasada elección municipal. Como complemento de lo anterior, el mensaje también establece sanciones a quienes proporcionen datos falsos o un domicilio electoral diferente de los permitidos en la ley. A su vez, sanciona a los que inciten, promuevan, soliciten u organicen  estos cambios de domicilio con datos falsos o no permitidos en la normativa electoral.

Como todo proceso eleccionario requiere de un padrón electoral debidamente actualizado o "limpio", el mensaje propone establecer una fórmula que permite excluir del padrón electoral a quienes teniendo menos de 80 años de edad no hubieren obtenido o renovado su cedula nacional de identidad o su pasaporte en los últimos 21 años. Y así también excluir a quienes teniendo 80 años o más, no hubieren efectuado dichos trámites en los últimos 15 años. Esto a todas luces resulta fundamental.

Respecto a la optimización del procedimiento eleccionario, se plantea que el SERVEL pueda fusionar mesas con bajo número de electores, las cuales no tienen mucho sentido en el contexto de voto voluntario, para que funcionen conjuntamente, siempre que la mesa resultante no supere el número de 450 electores. Dado el importante incremento de vocales de mesa a raíz de la inscripción automática (pasaron de ser 34.354 mesas a más de 40.000 mesas para la última elección) y considerando que muchos vocales son nuevos, dado el nuevo sistema de inscripción, se propone la capacitación obligatoria a los vocales de mesas, incrementando la remuneración a los mismos. Esto parece pertinente, dada la importantísima función que éstos representan para el optimo funcionamiento del proceso electoral.

En el orden de facilitar las condiciones para la votación, el mensaje plantea traspasar la función de selección de locales de votación desde las juntas electorales al SERVEL. Así el SERVEL podrá en caso de ser necesario, determinar que bienes de uso público como parques de grandes dimensiones puedan ser utilizados como locales de votación. Esto es positivo si se considera que muchas de las causas por las cuales la ciudadanía justifica el abstencionismo es por la lejanía del local de votación respecto a su domicilio, por lo tanto, criterios más flexibles para la constitución de locales de votación es una medida correcta.

Respecto a la ley de primarias, en la opinión pública se generó un cuestionamiento al proceso en virtud del cual se podría identificar la preferencia política de un ciudadano a la hora de elegir la papeleta o cédula de la elección primaria en la cual él deseara participar, esto porque en principio, las cédulas serían de colores distintos según la coalición. Finalmente el ejecutivo ha planteado una solución al anterior problema, señalando en el mensaje que las papeletas para la elección primaria serán idénticas en su exterior. Por lo tanto, a cada ciudadano se le hará entrega de ambas papeletas -siempre y cuando esté habilitado para sufragar- correspondientes a las primarias de cada coalición pudiendo votar sólo en una y eliminando la restante.