En el último encuentro de la Sociedad Chilena de Políticas Públicas se presentaron diversos estudios. Uno muy interesante fue presentado por Jorge Ramírez, investigador del Programa Sociedad y Política de Libertad y Desarrollo, junto a Pablo Varas, licenciado en Ingeniería de la PUC y candidato a magíster en Ciencias de la Ingeniería de la PUC.

En su trabajo lograron estudiar dos dimensiones de la aprobación presidencial, a través de los datos de la encuesta CEP entre 2000 y 2012. Para el estudio evaluó 27 encuestas, a excepción de la última.

Sus objetivos eran identificar los ciclos de aprobación/desaprobación que se configuran y ver los efectos de la divulgación CEP en la toma de decisiones gubernamentales (configuración de gabinetes); además, querían hacer un análisis econométrico para identificar los determinantes de la aprobación presidencial para cada periodo estudiado. La idea era evaluar si realmente la CEP tiene influencia en las decisiones gubernamentales y en la aprobación de los Presidentes.

Sus conclusiones fueron las siguientes:

–         Análisis del timing CEP en la configuración de gabinetes

Se estudia la conformación de gabinetes, porque es quizás la toma de decisiones más relevante y distintiva de los sistemas presidencialistas como el chileno. En relación a los hallazgos, no se observó un patrón claro respecto a que tras la divulgación de los resultados de la aprobación presidencial (a la baja) se haya generado una reacción inmediata por parte del Ejecutivo en términos de cambios de gabinete. Bajo este esquema, tras la entrega de resultados de aprobación presidencial de Junio 2001, Junio 2007 y Julio 2011 se podría haber esperado un cambio de gabinete, pero esto no aconteció.

Sí se evidencian relaciones (no instantáneas) con la entrega de cifras de aprobación de fines de diciembre 2002 y el cambio de gabinete de marzo de 2003 en el Gobierno del Presidente Lagos, y también con la entrega de la encuesta de fines de diciembre de 2007 y el cambio de gabinete de enero de 2008 en la administración de la Presidenta Bachelet.

Por lo tanto, es posible matizar la tesis de que la divulgación de resultados de aprobación presidencial CEP configura el timing de la toma de decisiones en el ejecutivo en materia de conformación de gabinetes.

–         Análisis de los determinantes de la aprobación presidencial

Mediante un análisis econométrico (modelo probit) se indagó en los determinantes de la aprobación presidencial para los periodos de Lagos, Bachelet y Piñera, y los hallazgos fueron los siguientes:

En el período del Presidente Ricardo Lagos, el promedio del efecto marginal de una buena percepción económica es mayor que en los otros dos casos (Bachelet y Piñera).

Sólo en el caso de la Presidenta Michelle Bachelet, la variable sexo es estadísticamente significativa en la probabilidad de aprobar la gestión del presidente. A su vez, el efecto de la variable nivel socioeconómico es significativo en la aprobación de Michelle Bachelet, a medida que disminuye el nivel socioeconómico aumenta la probabilidad de aprobación, misma situación ocurre con la escolaridad.

En el período del Presidente Sebastián Piñera el efecto marginal de ser de centro derecha en su administración es estadísticamente significativo en su aprobación.

Los determinantes de la probabilidad de aprobación presidencial, y su influencia, no son constantes en el tiempo, sino que dependen del Presidente de turno. Sólo las variables de percepción, identificación política y escolaridad son significativas en todos los períodos, pero el promedio de su efecto marginal cambia, eso a todas luces resulta interesante.