- Ranking DB del Banco Mundial no mide desempeño macro (PIB, inflación, desempleo) sino calidad de las instituciones necesarias para tener un clima propicio al emprendimiento, palanca clave de la productividad, la competitividad y el crecimiento de la capacidad productiva.
- Importa principalmente la ubicación de cada país en el ranking, o su posición relativa a los demás, más que el valor objetivo de cada indicador. Esto es así porque la competencia entre los distintos países por atraer talentos emprendedores, capitales y tecnologías es hoy sin cuartel. Chile, país pequeño y distante, no saldrá vencedor si no emula a Singapur, Hong Kong y Nueva Zelandia, países de condición similar que se han encaramado a los tres primeros puestos del ranking.
- En el ranking general 2012 (en base a información recogida hasta el primer semestre del 2011) Chile aparece en un deslucido lugar 39. Pero mejora 2 respecto del año anterior, confirmando la reversión del retroceso sostenido que tuvo lugar entre 2007 y 2010 y recupera el primer puesto en América Latina. El Banco Mundial destaca que ello se debe a 3 reformas microeconómicas.
- El principal avance ocurre en el indicador de facilidad para iniciar un negocio: mejoramos en 35 puestos, rebajando a sólo 7 días los trámites necesarios (el 2010 eran 27). La mejoría de este año se debe a la Ley 20494, publicada en febrero del presente año, que simplificó trámites tributarios y municipales, e hizo gratuita la publicación en el Diario Oficial del extracto de las nuevas sociedades de menor tamaño. Esa iniciativa es emblemática en la estrategia de impulso al emprendimiento y la innovación desplegada por el Gobierno del Presidente Piñera y liderada por el ministerio de economía. Más emprendimiento significa más competencia, más productividad, más y mejores empleos. Se tramita ya en el Congreso un proyecto de ley complementario al anterior, que agiliza la constitución de sociedades, cuya aprobación permitiría rebajar a tan solo uno o dos los días necesarios para crear una empresa.
- Otro gran avance se produce en la facilidad de acceso al crédito por parte de las Pyme: avanzamos 24 puestos. Ello es reflejo, entre otros factores, del reforzamiento de los programas Corfo y Fogape, de garantía a los créditos otorgados por instituciones financieras y sociedades de garantía recíproca a las Pymes. Hay que hacer notar que la Agenda Impulso Competitivo, anunciada por el Presidente Piñera en mayo pasado, contempla medidas adicionales para facilitar la movilidad de las garantías y refuerza aún más los fondos de garantía que ofrece Corfo. Esto último ya está en aplicación a través del fondo para la reconversión productiva, financiado con parte de los recursos obtenidos de los intereses que Corfo mantenía en empresas sanitarias privadas.
- Hay en cambio escaso avance en materia de trámites de comercio exterior y franco retroceso en otros indicadores importantes, tales como: permisos de construcción, registros de propiedad, cierre de negocios. Estas materias están contempladas entre las 50 medidas de la Agenda Impulso Competitivo y otras iniciativas del Gobierno, como la trascendente nueva ley de quiebras en elaboración. El ranking DB confirma la importancia de que el Gobierno actúe con celeridad promoviendo las iniciativas legales o reglamentarias correspondientes.
- Dos indicadores adicionales en los que Chile se mantiene relativamente estable en una posición mediocre son el peso de los impuestos empresariales y en la fuerza legal de los contratos. En el primero, que se refiere a la magnitud de la carga tributaria y la simplicidad de trámites, estamos en posición 45 (mejoramos un puesto), lo que ilustra hasta qué punto sería contraproducente desde la óptica del emprendimiento, el expediente hoy tan debatido de recargar la tributación empresarial para financiar nuevos aumentos del gasto fiscal. En el segundo figuramos en el lugar 67 (480 días y 36 trámites exige la ejecución de un contrato), materia que corresponde sea tratada por la reforma procesal civil en elaboración. He aquí dos áreas que la agenda de competitividad del gobierno debe abordar con sentido de urgencia y efectividad.
