Especial relevancia ha tomado la discusiĆ³n en el Senado sobre la elecciĆ³n popular del Gobernador Provincial. Esto deja la representaciĆ³n del Presidente de la RepĆŗblica en manos del Delegado Presidencial, tema que olvida lo central: las funciones que ejecutarĆ” cada uno de los representantes.
Al efecto, y enfocĆ”ndonos en lo que debiera ser la discusiĆ³n de fondo -el fortalecimiento de las regiones-, existen tres proyectos de ley en el Congreso que abordan la elecciĆ³n popular del Ć³rgano ejecutivo del Gobierno Regional; el fortalecimiento de la regionalizaciĆ³n del paĆs y la entrega de nuevas competencias a la SUBDERE.
El proyecto de fortalecimiento, que trata sobre la transferencia de competencias del Gobierno Central a las Regiones, procederĆa, de oficio, por iniciativa del Gobierno Central o a peticiĆ³n del respectivo GORE con acuerdo de su Consejo, en materia de ordenamiento territorial, fomento productivo y desarrollo social y cultural; tanto a plazo fijo o indefinido, y revocable de oficio por el Presidente de la RepĆŗblica o a solicitud del GORE.
Lo anterior toma importancia cuando son estas las funciones que le corresponderĆa ejecutar a la nueva autoridad electa, de hecho, el tratar estos proyectos de forma simultĆ”nea puede traer consigo la aprobaciĆ³n de normas discordantes, dejando en duda la efectividad de estas medidas. En la prĆ”ctica, resulta complejo concluir de la discusiĆ³n que se estĆ” dando en el Congreso sobre estas materias, cĆ³mo quedarĆ”n configuradas las autoridades y competencias regionales a nivel administrativo.
Aun mĆ”s, si el proyecto en trĆ”mite contempla la creaciĆ³n de comisiones para el estudio del transferencia de competencias y, mĆ”s adelante, se puede dar la situaciĆ³n de que la autoridad regional electa sea de una coaliciĆ³n polĆtica distinta a la del Gobierno Central, cabe a lo menos preguntarse si ello traerĆ” dificultades en el traspaso de recursos y atribuciones, lo que en definitiva pueda entrabar la descentralizaciĆ³n.
MĆ”s allĆ” del nombre de la autoridad regional electa, no debemos confundirnos y creer en que la mera elecciĆ³n popular como mecanismo de selecciĆ³n de la mĆ”xima autoridad regional, traerĆ” consigo avances concretos en materia de descentralizaciĆ³n. Es necesario antes contar con una descentralizaciĆ³n fiscal y administrativa para que la polĆtica de fortalecimiento a las regiones sea realmente efectiva.
Columna de Cristina Torres,Ā Abogada de Libertad y Desarrollo, publicada en medios regionales de El Mercurio.-
