GOBIERNO Y PRIVADOS ANALIZAN EL PRESENTE Y EL FUTURO DEL SISTEMA DE CONCESIONES

En la inauguración tanto Andrés Concha, presidente de Sofofa como Luis Larraín, Director Ejecutivo de LyD, destacaron el sistema de concesiones por haber posibilitado la construcción de obras públicas antes impensadas con recursos fiscales. Sin embargo, Luis Larrain señaló que en el último tiempo se ha perdido dinamismo en la industria, más que por falta de proyectos, por el bajo monto de las inversiones adjudicadas. DE ahí la importancia, señaló, de profundizar en el sistema pata lograr más avances, mayores inversiones, más productividad y un desarrollo sostenido.

El Ministro de Obras Públicas, Hernán de Solminihac (

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Para darle un nuevo impulso a la industria, aseguró que el plan del Presidente Piñera contempla inversiones por otros US$8.000 millones, en el marco de la infraestructura para el nuevo Chile que está regida por tres hechos fundamentales: el terremoto, los cambios políticos de los últimos años y las demandas éticas.

Mauricio Gatica, coordinador de Concesiones del MOP, (VER PRESENTACIÓN ) fue el encargado de dar a conocer en detalle el nuevo plan de concesiones del Gobierno, cuyo eje central es poder poner a disposición de otros ministerios e instituciones el sistema de concesiones, procurando expandirlo a otras áreas:

1.       Infraestructura hospitalaria: contempla las concesiones de hospitales en Antofagasta, Curicó, Cauquenes, El Salvador, Sótero del Río y Félix Bulnes.

2.       Infraestructura penitenciaria: comprende los penales de Talca, Til Til, Calama, Copiapó, Bío Bío, Valparaíso y Temuco, para que en los próximos 15 años, el 50% de las cárceles sean concesionadas.

3.       Vial interurbana: incluye las carreteras La Serena - Vallenar, el acceso a Iquique, la logística portuaria de Concepción, la ruta del Loa, la autopista de Nahuelbuta, la interconexión vial 3 Pinos en la ruta 5 con el enlace a Victoria y la mantención de la red vial de la región de Coquimbo.

4.       Urbana: la autopista Vespucio Oriente, la Costanera Central, la conexión vial ruta 78 hasta ruta 68 y la ruta G-21 de acceso a los centros de esquí.

5.       Aeroportuarias: incluye Cerro Moreno de Antofagasta, Loa de Calama, La Florida de La Serena y el aeropuerto Internacional Arturo Merino Benítez.

6.       Equipamiento urbano: destaca la marina deportiva y la revitalización del marga Marga, entre otros.

LOS DESAFIOS PRÓXIMOS

Herman Chadwick, presidente de Copsa (VER PRESENTACIÓN ) destacó como desafíos en el ámbito de las concesiones en carreteras, el lograr una interoperabilidad técnica entre las 5 concesionarias, de manera de dar mayor facilidad en el uso del Tag, con pagos centralizados. También aseguró que hay que mejorar la conectividad entre las vías expresas y la viabilidad urbana.

En el ámbito de los hospitales, quizás una de las áreas de concesiones que mayores expectativas genera, Mauricio Márquez, Jefe de la División Concesiones Hospitalarias del MOP, (VER PRESENTACIÓN ) aseguró que la experiencia internacional en la materia ha sido exitosa. En ese sentido, destacó que los modelos internacionales se concentran en el diseño, la construcción, el equipamiento, mantenimiento y los servicios.

Como resultado de esto, señaló que se obtiene un mejor rendimiento de los recursos públicos, un programa de inversión pública de gran escala y la introducción de medidas de modernización en la gestión pública.

Anunció que hay dos hospitales en construcción, en de La Florida y Maipú, los cuales tienen alrededor de 400 camas cada uno y 60.000 metros cuadrados de instalaciones, los cuales estarían siendo puestos en marcha en 2013. Sin embargo, en carpeta hay 6 hospitales más, con más de 3.000 camas y que contemplan inversiones por US$1.400 millones.

Por su parte, María de la Luz Domper, Asesora Jefe del MOP, (VER PRESENTACIÓN ) se refirió a las concesiones de embalses y espacios públicos.  Domper aseguró que en el caso de los embalses, la única experiencia de concesión ha sido la de Convento Viejo en su segunda etapa. Sin embargo, su implementación ha estado llena de errores, como el hecho de que la obra original no ha sido traspasada aún a los regantes de Chimbarongo, sus beneficiarios.

Ante las deficiencias detectadas, la experta adelantó que dentro de la nueva política de concesiones de embalses, la venta o licitación de grandes proyectos es una posibilidad. La idea sería crear bancos de proyectos evaluados socialmente y dar la seguridad de que una vez construida la obra, ésta sea traspasada a sus beneficiarios.

Por otra parte, el estudio de la concesión de parques se debe principalmente a su relación con el plan de descontaminación de la Región Metropolitana. Según señaló Domper, se están identificando áreas verdes no implementadas o en estado de deterioro para armar una oferta atractiva. Por ello hay en estudio parques por US$118 millones, 7 en la RM y 4 en Concepción. "La idea es que cada parque equivalga a un determinado voucher que los emisores compran a los intermediarios y ello les permite compensar sus emisiones de PM10", explicó.

Mauricio Cisternas, Jefe de la División Municipalidades de la SUBDERE, (VER PRESENTACIÓN )  se refirió a la extensión del sistema de concesiones al ámbito municipal, asegurando que hoy existen 87 municipios con más de 50 mil habitantes y cuyos presupuestos son de las de US$2.000 millones, en donde hay espacio para las concesiones. En ese sentido, destacó lo que a se ha hecho en parquímetros, aparcaderos municipales, recolección de residuos sólidos domiciliarios, mantención del alumbrado, etc.

Por último, Nicolás Gellona, gerente general de Consorcio, (VER PRESENTACIÓN ) expuso acerca del rol de los inversionistas institucionales en las concesiones. Señaló que  tanto compañías de seguro como AFP han invertido US$196 mil millones en fondos de inversión que tienen participación directa en acciones de sociedades concesionarias. Aseguró que la normativa vigente respecto a los límites por emisor sólo requeriría cambios menores, para ampliar la participación de estos inversionistas a acciones y no sólo a títulos de deuda.

Santiago, 18 de agosto de 2010.