Análisis LyD con datos del Banco Mundial: Pobreza en Chile aumentó de 0,9% a 1,3% entre 2013 y 2015

  • Los datos del Banco Mundial evidencian que entre 2013 y 2015 la pobreza en nuestro país habría pasado desde un 0,9% a un 1,3% de la población, es decir, de 158.684 a 234.083 personas, utilizando la línea de pobreza de US$ 1,90 dólares PPP al día. Chile venía bajando de manera significativa su tasa de pobreza de 8,5% a 0,9% entre 1987 y 2013.

A 25 años de que la ONU declarara el 17 de octubre como el día internacional para la erradicación de la pobreza, Libertad y Desarrollo (LyD) revisó las últimas cifras del Banco Mundial.

Desde octubre de 2015, el Banco Mundial mide la pobreza como la población que dispone de menos de $ 1,9 dólares al día (PPP 2011), casi $ 20.000 por persona al mes. Antes se utilizaba una línea de pobreza de $ 1,25 dólares PPP 2005 (aproximadamente $11.000 por persona al mes). Este tipo de metodología permite realizar comparaciones consistentes entre países y a partir de esta metodología el Banco Mundial tiene como objetivo reducir la pobreza a un 3% al 2030.

Las cifras globales del Banco Mundial muestran que entre 1981 y 2013 la tasa de pobreza bajó de 42,2% a 10,7% bajo esta medición, y al mismo tiempo el ingreso promedio per cápita (medido en dólares constantes 2010) subió de US$ 6.278 a US$ 9.948.

Contrario a lo anterior, las últimas cifras muestran que en Chile habría aumentado. Más específicamente, los datos del Banco Mundial evidencian que, al igual que lo ocurrido entre 2006 y 2009, y utilizando la línea de pobreza de US$ 1,90 dólares al día, entre 2013 y 2015 en nuestro país la pobreza habría aumentado desde 0,9% a 1,3% de la población, es decir, de 158.684 a 234.083 personas.

El aumento en la pobreza en Chile entre 2013 y 2015 va en contra de la tendencia que se registra, en ese mismo período para otros países tales como Brasil, Bolivia, Argentina, Perú, Venezuela y Uruguay.

Pero más grave aún es que Chile venía bajando de manera significativa su tasa de pobreza, según la metodología del Banco Mundial, de 8,5% a 0,9% entre 1987 y 2013. Por esta razón, el alza a 1,3% en el año 2015 resulta lamentable. "Esto podría ser un reflejo que durante los últimos años se han llevado a cabo ciertas reformas que han reducido la capacidad de crecer y con ello han afectado variables tan relevantes como el empleo formal, herramienta clave a la hora de reducir la pobreza. Y si bien nos han hecho creer que no afectarían a la población más vulnerable de nuestro país, estas cifras nos alertan que sí podrían tener algo de efecto", explica la Investigadora del Programa Social de LyD, Paulina Henoch.

Asimismo, agrega la investigadora, este gobierno al instalar políticas universales, ha descuidado la focalización de nuestra política social en la población que debiera ser prioritaria, lo cual puede ser otra explicación del aumento en la pobreza que registra el Banco Mundial.

Cabe recordar que en los últimos años en Chile se realizó un cambio de metodología para medir la pobreza, calculada a partir de la encuesta CASEN. Según esta nueva medición, entre 2013 y 2015 la pobreza por ingresos bajó de 14,4% a 11,7% y la extrema pobreza, de 4,5% y 3,5% de la población. Sin embargo, tal como se señaló y criticó en su oportunidad, en esa entrega de resultados se omitió la cifra de pobreza con la metodología histórica para el 2015, lo que hizo imposible una comparación adecuada. Adicionalmente, este cambio metodológico muestra que entre 2006 y 2009 la pobreza por ingresos habría disminuido, lo contrario a lo que da cuenta la medición de la pobreza con la metodologia histórica, que corresponde a la estrictamente comparable en el tiempo.