Avance de la reconstrucción: A 3 años del terremoto del Norte Grande, aún hay 6.700 familias sin vivienda y 441 sin subsidio

  • A partir de los informes del MINVU seconstata que el proceso de reconstrucción sigue presentando un preocupante retraso en la entrega de soluciones habitacionales.
  • Cuando se excluye del análisis el proceso de reconstrucción del terremoto 27F, se observa que más de la mitad de los afectados aún no tendría su solución habitacional.

Hoy se cumplen 2 años del temporal en el norte de Chile y 3 años del terremoto del norte grande. A raíz de ello, el siguiente documento realizado por Paulina Henoch, investigadora del Programa Social de Libertad y Desarrollo, busca evaluar cómo ha sido el proceso de reconstrucción. Esta información es entregada por el Gobierno, a través de los informes de avance a febrero del MINVU.

AVANCES POR CATÁSTROFE

Se define avance del proceso de reconstrucción como la relación entre las soluciones habitacionales ejecutadas y el número de familias que deben ser atendidas por catástrofe. En el Cuadro N° 1 se categorizan las distintas catástrofes por cantidad de familias damnificadas que deben ser atendidas por los programas del MINVU; los subsidios que ya han sido asignados, los ya ejecutados, en ejecución y los sin inicio.

Se observa en el Cuadro N° 1 que al considerar todas las catástrofes, en relación a las familias que se debe atender, un 93% de las viviendas han sido entregadas. Sin embargo, cuando se excluye el Terremoto 27F el avance sólo sería de un 55%, es decir, la mitad familias damnificadas por otras catástrofes aún no cuenta con una solución habitacional. Esto se debe a que el terremoto 27F tiene un 99% de avance, mientras que el sismo en el Norte Grande presenta un 55% de avance; el incendio de Valparaíso un 55%; los temporales en el Norte un 76%; la erupción del Volcán Calbuco un 94%; y el terremoto de Coquimbo tan sólo un 30%.

En relación al terremoto 8,8° Ritchter y posterior tsunami 27F (27 de febrero del 2010), de los 224.537 subsidios vigentes se habrían entregado 222.071 soluciones habitacionales (un 99%). Sin embargo, aún quedan 2.466 familias sin solución. Durante febrero fueron entregadas 7 viviendas para los damnificados de esa catástrofe.

 

En el caso de terremoto de 8,2° Richter en el Norte Grande (del 1 de abril de 2014), que afectó a las regiones de Arica - Parinacota y Tarapacá, hay 14.763 familias damnificadas que cumplirían con los requisitos para acceder a los programas del MINVU. A febrero 2017 se habrían asignado 14.322 subsidios, de los cuales se habrían ejecutado 8.063 (un 55% del total de las familias afectadas). Durante febrero se entregaron 1.360 soluciones habitacionales. Tal como se observa en el Cuadro N° 3, el 97% (1.326 de 1.360 soluciones habitacionales) se debe a reparaciones.

 

En cuanto al incendio de Valparaíso (12 de abril del 2014), que afectó principalmente el sector de la Pólvora, de las 2.998 familias damnificadas que cumplen los requisitos para acceder a los programas del MINVU. Durante febrero se habrían construido, reparado o adquirido 1.638 viviendas (un 55% de las familias damnificadas). En febrero se entregaron 29 soluciones habitacionales.

En cuanto a los temporales en el norte (Antofagasta, Atacama y Tocopilla) del 23 de marzo de 2015, a febrero 2017 habrían 9.399 familias damnificadas y se habrían entregado 7.118 soluciones habitacionales (76% de las familias damnificadas). Durante este mes se entregaron 403 soluciones habitacionales. Tal como se observa en el Cuadro N° 4, el 95% (381 de 403 soluciones habitacionales) se debe a reparaciones.

 

De las 593 familias a atender por la erupción del volcán Calbuco (22 de abril de 2015), se habrían terminado 555 soluciones habitacionales (un 94%) y durante febrero se entregaron 3 soluciones habitacionales.

En relación al terremoto de 8.4° Richter del Norte Chico (16 de septiembre de 2015), que afectó principalmente a la región de Coquimbo, a febrero habría 7.165 subsidios vigentes de las 9.004 familias afectadas. Hasta febrero se habrían entregado 2.680 soluciones habitacionales (un 30% de avance). Durante febrero se entregaron 220 soluciones habitacionales.

 

CONCLUSIÓN

A 2 años de los temporales en el norte, aún existen 19.169 familias damnificadas de éstas catástrofes sin solución, de las cuales el 87% (16.703 familias) corresponden a familias afectadas por catástrofes distintas al 27F. El proceso de reconstrucción del terremoto de Coquimbo, 16S, presenta un gran retraso en la asignación y ejecución de subsidios. Si bien el terremoto 27F presenta un 99% de avance, ese 1% corresponden a 2.466 familias que a 7 años de la catástrofe aún no cuentan con una solución definitiva.

Finalmente, se observa que gran parte de las soluciones entregadas durante febrero correspondieron a reparación de viviendas. Durante este mes se entregaron 2.022 soluciones habitacionales, de las cuales el 67% (1.360 soluciones ejecutadas) correspondieron al terremoto del norte grande y el 20% (403 soluciones ejecutadas) al temporal en el norte. Aún falta avanzar en la ejecución de soluciones para las familias que lo perdieron todo y requieren de la construcción o adquisición de nuevas viviendas.