LA REALIDAD DE LOS CAMPAMENTOS EN CHILE

Entre 2011 y 2016 habrían aumentado en más de 10 mil las familias en campamentos, de 27.378 a 38.770. No obstante, durante ese mismo período, el número de campamentos habría presentado una errática tendencia, lejos de cumplir con el compromiso de mejorar las condiciones de esas familias, siendo las regiones más críticas las de Valparaíso, Antofagasta y Atacama.
Desde 2011, los campamentos se definen como asentamientos de tenencia irregular de 8 o más familias, caracterizados por su precariedad sanitaria y habitacional, sin acceso regular en alguno de los tres servicios básicos: alcantarillado, agua potable y electricidad. Se debe tener en cuenta que esta definición ha cambiado y que desde el 2011 las cifras serían comparables.
Las condiciones que presentan las familias que viven en campamentos constituyen un foco de preocupación de la política social. Si en el 2011, un 12,1% de los hogares eran pobres según la CASEN, en campamentos esta realidad se
duplica. Un estudio de Techo muestra que para ese año un 27,9% de los hogares vivían en situación de pobreza.
Durante el 2015, Techo realizó una encuesta con el fin de generar un mayor entendimiento de la situación en que viven estas familias. Entre sus resultados se encuentra que casi 2 de cada 5 personas que viven en campamento son niños y de ellos, un 33,8% son menores de 14 años.

CAMPAMENTOS MUY PRECARIOS Y SOLUCIONES HABITACIONALES PARA MIGRANTES

Los campamentos estarían siendo crecientemente una solución habitacional para acoger a los migrantes. Si bien la CASEN 2013 muestra que el 2,3% de la población nacional sería extranjera, en campamentos un 5,9% tendría nacionalidad extranjera.
También se revelan otras cifras que dan muestra de la precariedad que viven estas familias. Casi 1 de cada 5 familias de campamentos no cuenta con las suficientes camas por personas. En cuanto al nivel educacional, 2 de cada 3 mayores de 19 años no habría finalizado su educación escolar, el doble del 20% más pobre (29,6% según la CASEN 2013). Un 12,4% de los mayores de 18 años que vive en campamentos no sabe leer ni escribir, siendo que este grupo casi no existe a nivel nacional (un 3,7% según CASEN 2013) y es mayor a lo que sucede con el 20% más pobre (un 7,3%).
En cuanto al empleo, el 39,1% de los trabajadores dependientes de campamentos declaran no contar con
contrato, siendo que según la CASEN 2013 un 13% de los trabajadores no cuenta con contrato y un 28% si pertenece al 20% más pobre. Y la mediana del ingreso de los hogares en campamento es de unos $ 230 mil y del 20% más pobre de la población sería $ 274 mil, mientras que la mediana de ingresos de los hogares a nivel nacional casi lo triplica siendo $ 635 mil en pesos 2015.
Por otra parte, si bien el 93,7% de los hogares pertenecientes al 20% más pobre tendría llave de agua dentro del hogar según la CASEN 2013, un 75,8% de los hogares de campamentos no tendría acceso formal al agua potable según la encuesta de Techo. Mientras el 89% de la población del primer quintil tiene un servicio higiénico aceptable, un 91,5% de los hogares de campamentos no cuenta con alcantarillado. Y casi un 87% de la población perteneciente al 20% de menores ingresos tiene acceso a energía eléctrica, un 47,6% de las viviendas del campamento se encuentran “colgadas” al cableado eléctrico.

POLÍTICA HABITACIONAL PARA CAMPAMENTOS CON ESCASO AVANCE EN 2016

Para el 2016, el MINVU se comprometió a dar una solución a 60 campamentos y entregar 2.000 subsidios. Sin embargo, el avance ha sido menor a lo comprometido. Entre enero y junio de este año, tan sólo se habrían cerrado o erradicado 13 campamentos que acogían a 460 familias, de las cuales 183 no recibió solución habitacional. De los cierres, 4 se radicaron en el mismo terreno a través de una estrategia de urbanización, 2 se erradicaron a través de un proyecto habitacional y 7 se relocalizaron en proyectos habitacionales.
Entre enero y junio se habrían asignado 51 subsidios equivalentes a 26.879 UF (aproximadamente $ 13,8 millones por solución habitacional) y se habrían entregado 364 viviendas a familias de campamentos.