Reconstrucción: Avance a junio 2016

  • Al excluir del reconstruccion terremotoanálisis del proceso de reconstrucción el terremoto 27F, se observa que un 60% de las familias aún no tienen resuelta su solución habitacional.
  • Durante el mes de junio fueron entregadas 692 soluciones habitacionales. De éstas, 570 (un 82%) corresponden a procesos de reconstrucción diferentes al 27F.

A partir de la información actualizada a junio 2016, entregada por el MINVU, al excluir del análisis la reconstrucción del 27F es posible constatar que existe un preocupante retraso en el proceso de reconstrucción de las viviendas. Cuando no se considera el 27F, 60% de las familias aún no tiene resuelta su solución habitacional. Además entre el mayor avance de las soluciones entregadas consisten en entrega de un subsidio para comprar materiales. Sin el apoyo técnico o algún tipo de seguimiento, esta ayuda podría no ser efectiva a la hora de reparar la vivienda.

AVANCES POR CATÁSTROFE

Se define avance del proceso de reconstrucción como la relación entre las soluciones habitacionales entregadas y el número de familias que deben ser atendidas por catástrofe. En el Cuadro N° 1 se categorizan las distintas catástrofes por cantidad de familias damnificadas que deben ser atendidas por los programas del MINVU; los subsidios que ya han sido asignados, los ya ejecutados, en ejecución y los sin inicio.

Se observa que al considerar todas las catástrofes, en relación a las familias que se debe atender, un 91% de las viviendas han sido entregadas. Sin embargo, cuando se excluye el Terremoto 27F el avance sólo sería de un 40%, es decir, 3 de cada 5 familias damnificadas aún no cuenta con una solución habitacional. Esto se debe a que el terremoto 27F tiene un 99% de avance, mientras que el Sismo en el Norte Grande presentó un 38% de avance; el Incendio de Valparaíso un 40%; los temporales en el Norte un 57%; la Erupción en el Volcán Calbuco un 89%; y el Terremoto de Coquimbo tan sólo un 17%.

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En relación al terremoto 8,8° Ritchter y posterior tsunami 27F (27 de febrero del 2010), de los 225.286 subsidios vigentes se han entregado 220.984 soluciones habitacionales (un 99%).

En el caso de terremoto de 8,2° Richter en el Norte Grande (1 de abril del 2014), que afectó a las regiones de Arica - Parinacota y Tarapacá, hay 14.780 familias damnificadas que cumplirían con los requisitos para acceder a los programas del MINVU. A junio 2016 se habrían asignado 14.371 subsidios, de los cuales se han entregado 5.591 (un 38% del total de las familias). Un 90% de las soluciones entregadas corresponde a reparación de viviendas y un 8% de las 3.441 viviendas que deben ser construidas o adquiridas habrían sido entregadas.

En cuanto al incendio de Valparaíso (12 de abril del 2014), que afectó principalmente el sector de la Pólvora, de las 2.998 familias damnificadas que cumplen los requisitos para acceder a los programas del MINVU. A junio del 2016 se habrían construido, reparado o adquirido 1.191 viviendas (un 40% de las familias damnificadas).

En cuanto a los temporales en el norte (Antofagasta y Atacama) (23 de marzo 2015), a junio del 2016 hay 9.164 familias damnificadas y se habrían entregado 5.178 soluciones habitacionales (57% de las familias damnificadas). De las soluciones entregadas, un 81% corresponde a un subsidio para comprar materiales.

De 592 familias a atender por la erupción del volcán Calbuco (22 de abril del 2015), se habrían terminado 524 soluciones habitacionales (un 89%).

En relación al terremoto de 8.4° Richter del Norte Chico (16 de septiembre del 2015), que afectó principalmente a la región de Coquimbo, sólo hay 2.212 subsidios vigentes, es decir, sólo el 30% de las familias damnificadas por esta catástrofe tiene un subsidio habitacional y tan sólo se han entregado 1.226 soluciones habitacionales (un 17%), de las cuales casi todas son subsidios para comprar de materiales (Cuadro N°2).

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El Cuadro N°3 muestra que entre mayo y junio se habrían ejecutado 692 soluciones habitacionales, de las cuales 570 corresponden a procesos distintos al 27F.

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CONCLUSIÓN

Aún existen 25.411 familias damnificadas por estas catástrofes sin solución, de las cuales el 83% (21.109 familias) corresponden a familias afectadas por catástrofes distintas a las del 27F de 2010. Al excluir del análisis el terremoto 27F del proceso de reconstrucción se observa un importante retraso en la asignación y ejecución de los subsidios. El terremoto 27F presenta un 99% de avance, en contraste, un 60% familias del resto de las catástrofes aún no lograría reconstruir su vivienda.

Se evidencia que el mayor avance estaría en la entrega de subsidios para la compra de materiales. Sin la adecuada ayuda técnica, este tipo de solución no se traduciría necesariamente en una vivienda reparada.