Avance de la reconstrucción a Febrero 2016

  • reconstruccionDurante el mes de febrero fueron entregadas 1.025 soluciones habitacionales. De las cuales, 612 (60%) corresponden a procesos de reconstrucción diferentes al 27F.
  • Además, 6.719 familias renunciaron a los subsidios. De las cuales, 6.677 (casi la totalidad) corresponde a procesos de reconstrucción que difieren al 27F.

 

A partir de la información actualizada a febrero 2016 entregada por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) es posible constatar que existe un preocupante retraso en el proceso de reconstrucción de las viviendas. Cuando no se considera el 27F, 62% de las familias aún no tiene resuelta su solución habitacional. Además entre el mayor avance de las soluciones entregadas consisten en entrega de un subsidio para comprar materiales. Si no existiera el apoyo técnico o algún tipo de seguimiento, esta ayuda podría no ser efectiva a la hora de reparar la vivienda.

AVANCES POR CATÁSTROFE

Se define avance del proceso de reconstrucción como la relación entre las soluciones habitacionales entregadas con el número de familias que deben ser atendidas por catástrofe. En el Cuadro N° 1 se categorizan las distintas catástrofes por cantidad de familias damnificadas que deben ser atendidas por los programas del MINVU; los subsidios que ya han sido asignados, los ya ejecutados, en ejecución y los sin inicio.

Se observa que al considerar todas las catástrofes, el 89% de las viviendas han sido entregadas. Sin embargo, cuando se excluye el Terremoto 27F el avance sería un 38%, es decir, aproximadamente 2 de 5 familias damnificadas aún no reconstruyen su vivienda. Esto se debe a que el terremoto 27F tiene un 98% de avance, mientras que el Sismo en el Norte Grande presentó un 32% de avance; el Incendio de Valparaíso un 40%; los temporales en el Norte un 43%; la Erupción en el Volcán Calbuco un 68%; y el Terremoto de Coquimbo no presenta información del estado de avance.

En relación al terremoto 8,8° Ritchter y posterior tsunami 27F (27 de febrero del 2010), de los 225.425 subsidios vigentes se han entregado 220.158 soluciones habitacionales (un 98%).

En el caso de terremoto de 8,2° Richter en el Norte Grande (1 de abril del 2014), que afectó a las regiones de Arica - Parinacota y Tarapacá, hay 14.686 familias damnificadas que cumplirían con los requisitos para acceder a los programas del MINVU. A febrero 2016 se habrían asignado 14.383 subsidios, de los cuales se han entregado 4.717 (un 32% del total de familias). Un 94% de las soluciones entregadas corresponde a reparación de viviendas y un 6% de las 3.409 viviendas que deben ser construidas o adquiridas habrían sido entregadas.

 27 F reconstruccion actu feb

En cuanto al incendio de Valparaíso (12 de abril del 2014), que afectó principalmente el sector de la Pólvora, de las 2.998 familias damnificadas que cumplen los requisitos para acceder a los programas del MINVU. A febrero del 2016 se habrían construido, reparado o adquirido 1.186 viviendas (un 40% de las familias damnificadas).

En cuanto a los temporales en el norte (Antofagasta y Atacama) (23 de marzo 2015), a febrero del 2016 hay 9.119 familias damnificadas y se habrían entregado 3.904 soluciones habitacionales (43% de las familias damnificadas). De las soluciones entregadas, un 99% corresponde a un subsidio para comprar materiales y reparación.

De 587 familias a atender por la erupción del volcán Calbuco (22 de abril del 2015), se habrían terminado 401 soluciones habitacionales (un 68%).

En relación al reciente terremoto de 8.4° Richter del Norte Chico (16 de septiembre del 2015), que afectó principalmente a la región de Coquimbo, serían 6.763 las familias damnificadas que deberían ser atendidas. De éstas, 5.343 presentaron daños reparables y 1.420 irreparables. A la fecha aún no se entrega información del avance en la entrega de subsidios y ejecución de obras.

En cuanto al avance en febrero, en el Cuadro N°2 que se han ejecutado 1.025 soluciones, de las cuales 612 corresponden a procesos distintos al 27F. El mayor avance está en la entrega de soluciones en los temporales en el norte (426 viviendas).

cuadro 2

También llama la atención que 6.719 familias han renunciado a los subsidios habitacionales, de los cuales 6.677 (casi la totalidad) corresponden a procesos distintos al 27F.
cuadro 3

 

CONCLUSIÓN

En suma, a pasar de las 3 catástrofes presenciadas el 2015 y que aún existen 21.338 familias damnificadas sin solución, de las cuales el 75% (16.071 familias) corresponden a familias afectadas por catástrofes distintas a las del 27F de 2010.

Al excluir del análisis el terremoto 27F del proceso de reconstrucción se observa un importante retraso en asignación y ejecución de los subsidios. El terremoto 27F presenta un 98% de avance, en contraste, en el resto de las catástrofes un 62% familias aún no lograría reconstruir su vivienda.

Además, se evidencia que el mayor avance está en la entrega de subsidios para la compra de materiales. Sin la adecuada ayuda técnica, este tipo de solución no se traduciría necesariamente en una vivienda reparada.