El Consejero de LyD, Juan Andrés Fontaine, participó en el XIII Foro Anual de la Industria, donde expuso acerca del desafío pendiente en torno al desarrollo industrial y cuya inauguración estuvo a cargo de Ernesto Escobar, Presidente de Asimet.

Juan Andrés Fontaine compartió en un foro con Ricardo Hausmann, Economista de Universidad de Harvard; José Ramón Valente, Director de Econsult; Oscar Landerretche, Director de la Escuela de Economía de la Universidad de Chile y Juan Antonio Guzmán, empresario.

En el debate,  el ex ministro de Economía compartió la preocupación de Ricardo Hausmann de impulsar un sistema industrial riguroso en Chile, mencionando  que a pesar de que la inversión extranjera es amplia,  el desempeño del  país se ha opacado por la baja productividad.  DE hecho, destacó que en el último cuarto de siglo Chile ha tenido un desarrollo exitoso, que se traduce en una alza de 162% del PIB per capita entre 1986 y 2011, pero con una gran debilidad y es que hace 12 a 13 años, el aumento de la productividad ha sido nulo.

¿Qué explicaría la falta de dinamismo en la productividad? ¿Falta desarrollo industrial? ¿Faltan políticas selectivas hacia la industria? Juan Andrés Fontaine enumeró las  razones de esto, entre las que destacan la extinción del impulso de las reformas estructurales de los 80 y 90; Impacto de la crisis energética (sustitución de gas natural, altos costos);  Inversión en minería pero con rezagos, unida a ineficiencias de Codelco; Caída del Tipo de Cambio Real y rigidez de costos internos (salarios, impuestos, regulaciones)  e insuficiente esfuerzo de emprendimiento e innovación.

Por otro lado, la evolución del Tipo de Cambio Real (TCR) asegura que es motivo de preocupación y aseguró que la caída reciente se explica por la bonanza minera, las buenas expectativas y los altos intereses. La diversificación de productos ha sido “frustrada” por la baja del tipo de cambio real, pero destacó desarrollos interesantes como la acuicultura (sube como % del PIB 57% en 15 años), vino (ídem 75%), servicios empresariales (US$ 900 millones el 2010, sube 30%) y turismo (crece a 2 dígitos).

Juan Andrés Fontaine enfatizó que no es llegar e intervenir el mercado cambiario, ya que a su juicio, sirve de poco y un tipo de cambio real exige mucho ahorro y eso cuesta. "El Banco Central debe actualizar su proyección de inflación a la luz de la fuerte caída del dólar y revisar su posición sobre  la  tasa de política monetaria", aseguró.

¿Qué hacer?

El economista enumeró lo que a su juicio es esencial en temas de desarrollo:

• Aprovechar la bonanza para invertir en capital físico y humano. "La inversión debe subir de 24% a 28-30%: hay que facilitar la inversión privada, acelerar el tranco en concesiones de infraestructura.

•             Impulsar ahorro privado: actual 18% es poco.

•             No es bueno subir impuestos a empresas (responsables de 2/3 del ahorro privado): en vez de imitar a la vieja Europa, miremos a la economía dinámicas: Irlanda (12,5%), Hong Kong (16,5%), Singapur (17%) y Taiwán (17%).

•             Atacar problema energético: promover más inversiones y más competencia.

•             Estimular la creación de empresas: la Ley 20.494 facilitó trámites municipales y tributarios, bajó tiempos y costos y tuvo alto impacto, aunque aún falta aprobar ley de constitución de sociedades en 1 día (lleva año y medio en el Congreso) y  facilitar permisos de construcción, sanitarios y ambientales (Agenda Impulso Competitivo).

•             Modernizar legislación laboral: rigidez anacrónica en jornadas, IAS, etc. (proyecto de ley agrícola anda lento; turismo: en estudio)

•             Abrir barreras de entrada: más competencia en crédito y otros sectores (ejemplo: bienes fiscales, licencias de pesca). AIC.

•             Eliminar obstáculos burocráticos: duplicaciones de trámites, papeleos. AIC.

•             Fomentar la innovación. Inversión el 2010 fue de 0,5% del PIB, difícil llegar a la meta de 0,8-1,0% el 2014. Ley de I+D (q entra en vigencia ahora), será de gran ayuda. También programas Corfo (4 centros de excelencia, más pronto; Start-up Chile)

A modo de conclusión, el experto aseguró que hay un arduo trabajo que hacer para remover las barreras, empezando por rubros que tienen ventajas.

Fontaine aseguró que hay poca áreas con fuertes externalidades donde se justifica la acción estatal y que poner prioridad en la Agenda de Impulso Competitivo es crucial, ahora que el tipo de cambio real ha vuelto a bajar. "Aumentar la productividad es el único antídoto efectivo contra los daños que produce sobre la competitividad industrial, la caída del dólar", enfatizó.