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Reconstrucción catástrofes post 27F: 72% de las familias damnificadas aún no tiene una solución habitacional

  • reconstruccionAl excluir del análisis el terremoto 27F del proceso de reconstrucción se observa un importante retraso en asignación y ejecución de los subsidios. El terremoto 27F presenta un 98% de avance. En contraste, en el resto de las catástrofes (sin 27F), un 72% familias aún no logra reconstruir su vivienda.

Durante esta semana el MINVU actualizó los reportes del avance de la reconstrucción del 27F, la erupción del volcán Calbuco e incendio en Valparaíso al mes de enero de 2016 (aún faltan las cifras del estado de avance del terremoto de Coquimbo).

Los procesos de reconstrucción que están siendo llevados a cabo corresponden al terremoto y tsunami 27F (27 de febrero de 2010), el terremoto del Norte Grande (1 de abril de 2014), el gran incendio de Valparaíso (12 de abril de 2014), la inundación del norte (23 de marzo de 2015), la erupción del volcán Calbuco (22 de abril de 2015), y el terremoto y posterior tsunami en el Norte Chico (16 de septiembre de 2015).

En cuanto al 27F, es posible observar que durante enero fueron entregadas 121 soluciones habitacionales y 7 obras fueron iniciadas. De las 530 obras que aún no han iniciado, 106 (un 20% de los casos) corresponde a la comuna de Coronel de la provincia de Concepción en la región del Biobío. Durante este mes una familia habría renunciado al subsidio asignado[1].

cuadro 27 FLuego, cuando se analiza el avance durante este mes de todas las catástrofes es posible observa que se habrían entregado 476 soluciones habitacionales. De las cuales, 88 (casi un 20%) corresponde a entrega de subsidios para la compra materiales.

En el Cuadro N° 2 se observa que de las 476 soluciones entregadas, 127 corresponden al 27F, 201 viviendas al terremoto Norte Grande, 37 al incendio de Valparaíso, 71 a los temporales en el norte y 40 a la erupción del volcán Calbuco.
cuadro 2 27f

Si bien, las 6 mil viviendas que aún faltan por reconstruir del 27 F pueden corresponder a casos más complejos, es importante hacer notar que durante el 2011 y 2013, la entrega mensual promedio superaba las 4 mil soluciones habitacionales. Ya durante el 2014 se constató el primer retroceso en la ejecución de soluciones y se entregaron aproximadamente mil unidades al mes. Una entrega de 476 está muy por debajo a las 4 mil soluciones que se entregaban en la administración anterior.

En el Cuadro N° 3 se presenta que aún existirían 22.331 familias damnificadas sin solución, de las cuales el 74% (16.609 familias) corresponderían a familias afectadas por catástrofes distintas al 27F de 2010.

Se observa, al considerar todas las catástrofes, un 88% de las viviendas habían sido entregadas. Sin embargo, cuando se excluye el Terremoto 27F el avance sería un 28% (72% aún no tiene solución habitacional). Esto se debe a que el terremoto 27F tiene un 97% de avance, mientras que el Sismo en el Norte Grande presentó un 31% de avance; el Incendio de Valparaíso un 38%; los temporales en el Norte un 39%; la Erupción en el Volcán Calbuco un 60%; y el Terremoto de Coquimbo no presenta información del estado de avance.

 

cuadro 3 27f

Las cifras actualizadas del volcán Calbuco muestran que de las 584 familias a atender se habrían asignado a enero 562 subsidios, de los cuales 351 se habrían terminado y un 95% corresponde a entrega de un subsidio para comprar materiales entre 40UF (aproximadamente $ 1 millón) y 60UF (aproximadamente $ 1,5 millón). Es importante hacer notar que aún no comienzan las obras de construcción de viviendas.

En cuanto al incendio de Valparaíso, de las 2.998 familias damnificadas que cumplen los requisitos para acceder a los programas del MINVU. A enero del 2016 se habrían asignado la totalidad de los subsidios, pero a la fecha sólo se han construido, reparado o adquirido 1.146 viviendas (un 38% de las familias damnificadas).

El mayor avance que ha presentado el proceso de reconstrucción de la erupción del volcán Calbuco y temporales en el norte corresponde a compra de materiales, un 95% de las soluciones entregadas en ambos casos. Sin el apoyo técnico o algún tipo de seguimiento, esta ayuda podría no ser efectiva a la hora de reparar la vivienda.

En suma, el proceso de reconstrucción de las distintas catástrofes debería apresurar la entrega de las últimas soluciones. Para ello, se requiere evaluar cuales serían los obstáculos que se estarían presentando y generar distintas estrategia para mejorar la eficiencia en el proceso de reconstruir Chile.


 

[1]  Tal como explica el reporte del MINVU, serían familias que han desistido de aplicarlo, han caducado por no aplicación o no factibilidad.

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